中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见
国资委党委关于在中央企业开展党员先进性教育活动的实施意见
保持共产党员先进性教育活动宣传标语
路安行同志在云南分公司先进性教育动员大会上的动员报告
中国铁通云南分公司党委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案
 
 

学习动员

路安行同志在云南分公司先进性教育动员大会上的动员报告

2005.07.18 15:13:10 黄超 来源于-办公室

提高认识 加强领导 精心组织 扎扎实实开展好保持共产党员先进性教育活动
——在铁通云南分公司先进性教育活动动员大会上的讲话(2005年7月18日)
路安行

同志们:

今天,我们召开铁通云南分公司保持共产党员先进性教育活动动员大会。会议的主要任务是:认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,按照国资委党委、集团公司党委关于开展党员先进性教育活动的有关要求,对铁通云南分公司开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署。

下面,我先讲三点意见。

一、深刻领会中央开展先进性教育活动的指示精神,切实增强抓好教育活动的政治责任感和使命感

开展先进性教育活动,是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施,是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程。我们要站在事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的高度,站在巩固、发展、壮大国有企业和发挥中央企业在全面建设小康社会中的主导作用的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。

1、开展先进性教育活动,是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑的一个重大举措。 党的十六届四中全会根据十六大精神和中央先进性教育活动试点经验,决定从今年起要在全党普遍开展保持共产党员先进性教育活动。我们要深入学习贯彻中央领导同志重要讲话精神,切实增强政治责任感和使命感,认真按照集团公司和国资委党委的要求,抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,扎扎实实开展先进性教育活动,切实提高党员的先进性和党组织的战斗力,为推进国有资产管理体制改革、中央企业改革和云南分公司的稳步发展及稳定做出新的贡献。

几年来,分公司各级组织和广大党员在分公司党委的统一部署下,深入学习、积极贯彻、自觉实践“三个代表”重要思想,努力提高对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解,广泛运用“三个代表”重要思想指导分公司改革发展和各项工作,取得了分公司快速健康发展的优异成绩。但我们必须清醒地看到,我们的学习教育与上级的要求还有很大差距。有不少单位和党员干部的学习只是浮在表面上;一些党员甚至一些党员领导干部,对“三个代表”重要思想的时代内涵和本质特征理解不深、把握不准、标准不高、要求不严、落实不力;有的党员干部存在已经学得差不多的思想,认为学来学去就是那“三句话”;还有一些党员认为,学习实践“三个代表”是领导的事,与自己关系不大,学习动力不足、自觉性不高。在全分公司开展先进性教育活动,首先就是要解决一些党员特别是党员领导干部在对“三个代表”重要思想真学、真信、真用方面存在的问题,进一步把学习实践“三个代表”重要思想引向深入。全分公司各级党组织和广大党员要切实把思想和行动统一到中央的重大决策上来,自觉地把学习实践“三个代表”重要思想作为一种政治责任,作为增强党性、提高本领、做好工作的重要途径,同开展先进性教育结合起来,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。

2、开展先进性教育活动,是推进党的建设、提高党的执政能力的一项基础工程。 党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定,突出强调要把加强党的执政能力建设作为党执政后的一项根本性建设。党员是党执政的主体力量,党的基层组织是党执政的基础,加强党员队伍和党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础工程。

铁通云南分公司成立四年多以来,分公司党委始终坚持政治工作融入中心、服务大局和“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的政治工作思路,全面加强党员队伍建设和基层党组织建设,取得了较好的成效。从总体来看,铁通云南分公司党员队伍和党组织是具有先进性、富有战斗力的,广大党员在深化改革、开拓市场、加快发展、维护稳定的各项工作中,经受了锻炼和考验,发挥了先锋模范作用。同时,我们也要看到有一些党员和少数基层党组织存在着与保持先进性要求不相适应的问题。在这次教育活动的预热准备阶段,我们对铁通云南分公司党员先进性情况进行问卷调查, 135名党员工提交了调查问卷;并分党支部委员、党员和群众三个层面召开了三个座谈会。从调查摸底和2005年度分公司中层干部考核以及分公司平时所掌握的情况看,党员先进性存在的主要问题有以下五个方面:一是少数党员理想信念动摇,党性观念不强,作为执政党党员的意识淡薄,没有党员的责任感和使命感,有些时候的表现还不如普通群众。问卷调查显示有23.1%的员工认为党员的先锋模范作用发挥一般;有25.4%的员工认为党员在本职岗位上的先进性体现一般,7%的员工认为看不出党员的先进性体现在哪里。二是少数党员事业心和责任心不强,工作不深入、不细致、不扎实,缺乏事业心和责任感;少数党员干部对待上级搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,对待下属习惯于高高在上、指手划脚,群众观念淡薄,不深入调查研究,不关心群众疾苦,不体谅基层难处, 影响了党群、干群关系,损害了党员的形象。调查显示有23.5%的员工认为党员工作效率不高,26.2%的员工认为党员为基层服务情况一般。三是部分党员不思进取、积极性不高,技术业务能力不适应工作要求;少数党员干部理论水平不高,改革创新意识不强,解决矛盾和驾驭局面的本领不大,领导能力和水平不适应分公司快速健康发展的需要。四是在廉洁自律上,虽然对党员领导干部的信访举报件数呈下降趋势,但少数党员,特别是个别党员领导干部对加强党风廉政建设重要性认识不足,廉洁自律意识不强。五是在党组织作用发挥上,个别党支部工作标准不高,开展活动较少,且活动形式单调,缺乏吸引力、凝聚力和战斗力,难以发挥政治核心和战斗堡垒作用,有14.3%的员工认为党组织作用发挥一般。产生这些问题的原因,一方面在于党员主观努力不够,放松学习和世界观的改造;另一方面在于党组织日常教育不够,工作方式陈旧,平时对党员的要求不高。开展先进性教育活动,就是要解决党员队伍和党组织中存在的这些问题,保持党员队伍的纯洁性和先进性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥的指挥核心和决策中枢作用,推动分公司的不断发展。

3、开展先进性教育活动,是实现分公司改革发展战略目标、保持企业持续快速健康发展、提高企业核心竞争能力的迫切需要。 党的十六大向全党提出了在新世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。同时,把信息化作为全面建设小康社会的重要标志,明确提出 “坚持以信息化带动工业化”,“优先发展信息产业,在经济和社会领域大力发展信息技术”。这给包括中国铁通的在内电信运营企业提供了空前的发展机遇。

党的十六大以来,分公司以“三个代表”重要思想为指导,按照十六大提出的“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,实现了分公司快速发展。特别是去年以来,我们抓住划归国资委管理的契机,制定了分公司未来三年发展战略,确定了 搣 重在特色,重点发展,加快改革,加强合作 攠 的发展思路。这个思路,体现了“三个代表”重要思想和加快信息产业发展、全面建设小康社会的根本要求,体现了科学发展观,符合基础产业、支柱产业和大型国有企业发展的需要,是云南铁通各级党组织和广大党员队伍保持和体现先进性最现实、最重要的实践平台。 2004年,经过分公司全体员工的共同努力,市场经营创历史新成绩,用户拥有量实现新突破,网络质量和服务水平有了新的提高,企业改革迈出新的步伐,基础管理取得新的进展,党的建设和企业文化建设取得新的业绩,职工生活水平有了新的提高,实现了分公司资产、业务量、收入、利润等快速增长,企业竞争力明显增强。但是我们必须清醒看到,云南铁通同省内其它运营商相比,起步晚、份额小,融资渠道单一,产品缺乏竞争力,经营管理相对粗放。实现分公司发展战略和目标,有许多问题要解决,有许多困难要克服,我们面临的压力、考验和挑战比以往任何时候都更加严峻。对全分公司党员来说,每一个人的工作都与促进企业发展、推动铁路和社会信息化建设直接相关。实施分公司的发展战略,实现快速健康发展的目标,要靠分公司每个党员在各自岗位上奋力拚搏,扎实工作。目前,在职员工1411人,其中党员423人,占总数的29.8%;中层以上干部42人,其中党员38人,占90.5%。开展先进性教育活动,就是要教育引导全体党员树立和落实科学发展观,紧紧围绕分公司发展战略,立足岗位做贡献,齐心协力谋发展,把党员的先进性要求更好地体现到实际工作之中,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,以奋发有为的精神状态,更好地带领分公司广大员工不断开拓新思路,创造新业绩,实现新发展。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则

按照总部的安排,云南分公司为第二批开展先进性教育活动的单位。 2005年,是分公司全面实施三年发展战略的开局之年,二次创业的起步年,也是改革管理的攻坚年,各项工作千头万绪,时间紧、任务重。分公司各级党组织要认真学习领会集团公司党委的精神,结合实际搞好教育活动。

1、认真贯彻开展先进性教育活动的指导思想,把握“五个一”的总体要求。 这次先进性教育活动的指导思想是:以邓小平理论和 搣 三个代表 攠 重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系分公司经营改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践 搣 三个代表 攠 重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保持共产党员的先进性,为大力增强企业的创新能力和核心竞争力,全面提高铁通的整体实力,提供坚强的政治保证和组织保证。

贯彻这一指导思想,关键是要抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针,找准一个落脚点。 一是要抓住学习实践 三个代表 重要思想这条主线。坚持用 三个代表 重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力把全体党员锻炼成 三个代表 重要思想的坚定实践者。二是要把握保持共产党员先进性这个主题。教育引导全体党员增强先进性意识,坚持先进性标准,实践先进性要求,把共产党员的先进性体现在本职岗位上。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。坚持把加强党的执政能力建设与开展教育活动紧密联系起来,进一步增强党员执政党的党员意识,不断提高执政能力,巩固党的执政基础。四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。要敢于正视问题,认真查摆问题,深刻剖析根源,切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题,对丧失共产党员先进性、多次教育仍不改正的个别党员,要按党内有关规定,严肃处理。五是要找准促进企业经营发展这个落脚点。坚持把党员的先进性转化为做好本职工作的积极性的导向,引导广大党员和基层党组织在搞好企业经营发展中发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用,以经营发展的成果检验教育活动的效果。

2、着重解决四个问题。一是坚定理想信念。 要牢固树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领。 二是坚持党的宗旨。 立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的根本出发点和归宿,是党的先进性的集中体现,也是检验有没有真正学懂、是不是真心实践的最重要标志。 三是增强党的观念。 要热爱党组织,不能把自己当作“局外人”,说话、办事要站在党和人民的立场上,在不利于党的言行面前能够挺身而出,维护党的形象和利益。同时,党组织要爱护和关心党员,帮助他们解决各种困难,让党员感受到党组织的温暖,提高党组织的吸引力和凝聚力。 四是发扬优良传统。 要大力弘扬求真务实精神,一切从实际出发,脚踏实地、真抓实干,扎扎实实地解决存在的突出问题,为群众谋利益。要坚持艰苦奋斗,勤俭办企,坚决反对铺张浪费、大手大脚。要坚持群众路线,相信群众,依靠群众,坚决反对一切脱离群众和以权谋私行为,始终保持清正廉洁。

3、准确把握 四句话 的目标要求。这次先进性教育活动要达到的目标要求是:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。这 四句话 是一个有机整体,体现了使党员受教育、让群众得利益的精神,一定要全面理解和把握。一是提高党员素质。要使全体党员对新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求更加明确,学习实践 三个代表 重要思想的自觉性进一步增强,党员中存在的问题得到有效解决,党员意识和执政意识不断增强,带领群众推动分公司发展的能力明显提高,先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。要使基层党组织融入中心、服务大局的能力明显提高,党员教育管理制度更加完善,党建基础工作得到加强,政治核心作用和战斗堡垒作用更加突出,创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。三是服务员工群众。进一步增强党员特别是党员领导干部为群众服务的观念和本领,切实改进作风,真正做到心系职工、求真务实、廉洁从业,做群众的表率,全心全意依靠职工群众,切实为群众解决困难,进一步密切党群、干群关系。四是促进各项工作。进一步树立和落实科学发展观,进一步深化改革,使影响分公司改革发展稳定的突出问题得到有效解决,市场份额进一步提升,收入和利润不断提高,网络覆盖持续扩大,实现效益最大化,最终实现各项战略目标。

4、全面落实 五个坚持 的指导原则。在先进性教育活动中要始终认真贯彻五条指导原则。一是必须坚持理论联系实际,务求实效。要坚持理论联系实际,大力弘扬求真务实精神,引导党员把学习理论、武装头脑同改造主观世界、改进作风结合起来,努力从世界观、人生观、价值观上解决问题。要把学习与实践统一起来,边学习、边实践、边整改、边提高。要正确把握这次先进性教育活动的特点,从思想、组织、作风等方面入手,查找影响党员和党组织先进性发挥的突出问题。要围绕经营改革发展稳定工作的中心任务,紧密结合自身实际,做到有的放矢。二是必须坚持正面教育,认真开展批评和自我批评。坚持正面教育、自我教育为主,调动主观能动性,不搞人人过关。要通过研读教材、听辅导报告、座谈讨论等方式掌握理论,武装头脑,切实在思想深处有触动,在理论水平和素养上有提高;通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式,激发党员积极向上的内在动力。要正确运用批评和自我批评这个有力武器,促使党员自我认识问题、自我解决问题,增强自重、自醒、自警、自励意识和自我提高、自我净化的能力,为党员加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打好基础。三是必须坚持发扬党内民主,走群众路线。要尊重党员的民主权利,认真听取党员的意见和建议。党员领导干部在进行民主评议和自我剖析时,党性分析材料要采用一定方式在适当范围内公示,公开接受群众的评议。要引导党员积极主动地广泛听取职工群众的意见,正确对待和真诚接受群众的批评和监督。要正确组织引导职工群众参与教育活动,支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。四是必须坚持领导干部带头,发挥表率作用。这次教育活动,要突出抓好党员领导干部的学习教育,领导干部要发挥表率作用 ,带头参加学习,带头结合实际讲党课或作专题报告,带头查找问题和剖析思想,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施。要求党员学习的,领导干部要首先学好;要求党员做到的,领导干部要首先做到;要求党员整改的,领导干部要先整改。五是必须坚持区别情况,分类指导。对党员领导干部要着重强调三点:一是要有坚定的理想信念,对做大做强铁通事业要有信心,积极谋划和推进改革、加快发展;二是要树立和落实科学发展观,提高经营管理能力和盈利能力;三是要有适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力;四是要增强为基层服务的意识,克服官僚主义,切实改进工作作风,提高工作效率。对一般党员,一是要有党性观念,特别是年轻党员要加强组织纪律观念;二是要有职业道德、职业技能,要爱岗敬业;三是要在改革经营发展中起先锋模范作用。对离退休党员,要发挥余热,关注和支持分公司的发展,积极建言献策。

5、严格执行 三个阶段 的总体安排和方法步骤。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为使教育活动结合实际,有的放矢,取得更好效果,分公司党委把 2005年7月11日到7月17日列为活动预热准备阶段,在思想上、组织上、计划上、物质上做好充分准备,成立了教育活动领导小组和办公室,分别召开了党员、群众座谈会,制定了教育活动实施方案,举办了分公司骨干培训班。目前,各项准备工作已经全部进行完毕。

学习动员阶段从 7月18日开始至8月15日结束,主要任务是:提高对开展先进性教育活动重要意义的认识,提高对加强党的执政能力建设的认识,结合实际,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。

分析评议阶段从 8月16日开始至9月19日结束,主要任务是:通过党性分析、民主评议,认清自身存在的突出问题,经受一次严格的党内民主生活锻炼。

整改提高阶段从 9月20日开始至10月31日结束,主要任务是:制定整改措施,认真抓好整改,并向群众公布整改情况。

要保证先进性教育活动覆盖到所有的基层党组织,使每个党员(包括离退休党员)都参加活动、受到教育。要坚持时间服从质量,每一阶段、环节的时间安排,都要以保证质量、取得实效为前提,不搞片面抢时间、赶进度,影响质量和实效。每个阶段都要认真小结,回头看,达不到要求的,及时推倒重来,切实保证质量,真正达到教育目的,绝不能走过场。

集中学习教育基本结束后,要用两个月左右的时间,进行回头看,巩固和扩大整改成果。要对整改情况进行梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向职工群众做出说明;整改效果不好、多数职工群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制,建立健全基层党组织和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

三、切实加强组织领导,确保整个教育活动取得实效

开展先进性教育活动,是分公司 2005年党建工作的首要任务。要确保先进性教育活动不走过场,取得实实在在的效果,关键在于各级党组织必须切实担负起组织领导责任,搞好督促检查,加强具体指导。

1、健全领导责任制,形成抓落实的工作体系。 先进性教育活动在分公司党委的统一领导下进行,并接受集团公司督导组的工作指导。分公司成立领导小组和领导小组办公室,按照集团公司的要求,由我来担任领导小组组长,党委副书记吕红兵同志任领导小组副组长;成员由分公司党委成员及各有关部门负责人组成。我作为先进性教育活动第一责任人,对活动要负总责;吕红兵同志重点协助我抓好先进性教育活动,保证活动质量高、效果好、有特色;戴民强同志在协助我抓好先进性教育活动的同时,侧重抓生产经营,保证分公司在开展教育活动期间“两不误、两促进”;党委班子其他成员要结合分管工作和确定的先进性教育活动联系点,抓好分管部门和联系点的先进性教育活动,帮助联系点查找差距,理清思路,解决问题,加强调查研究,及时总结交流经验;领导小组办公室要组织好活动的整体安排和领导小组各项部署的落实实施,并对教育活动全过程进行督促检查,做好教育活动的宣传报道工作;各单位党组织负责人为本单位的先进性教育活动直接责任人,负责领导好本单位的先进性教育活动。总之,要充分发挥各级党组织的作用,形成一把手亲自抓、班子成员配合抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

2、抓好三个结合,切实增强活动的效果。 在开展先进性教育活动的过程中,要注意把先进性教育活动与党员领导干部民主生活会相结合、与干部考核相结合、与促进效益增长相结合。要把先进性教育活动过程中发现的问题,作为党员领导干部民主生活会的重要内容,发扬党内民主,积极开展批评和自我批评,深入剖析问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,认真进行整改。要把党员领导干部在参加先进性教育活动中的表现纳入干部考核的内容,作为干部任免、晋升的重要依据,切实发挥好党员领导干部在教育活动中的表率作用。

3、建立群众监督评价制度,调动群众的积极性。 开展先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布,采取有效方式,广泛征求和听取群众意见,充分吸收群众参与,主动接受群众监督,特别是搞好对党员、党员领导干部分析材料的公示评议。要把事关群众切身利益和群众反映强烈的突出问题,作为先进性教育活动的重点来解决。

4、坚持探索创新,为党建工作注入生机和活力。 要尊重实践、尊重党员和群众的首创精神,鼓励各支部和党员在教育方式、活动载体和制度规范上创新,使先进性教育活动真正体现时代性、富于创造性。要及时把教育活动中的成功做法转化为保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制,丰富和完善加强党员教育管理的实际效果,促进分公司党的建设制度化、规范化。

5、积极支持集团公司督导组开展工作,确保教育活动落到实处。 集团公司党委将向分公司派驻督导组,分公司党委和各单位要积极支持,密切配合,加强沟通联系,主动汇报工作,听取意见和建议,做好服务工作;各基层党组织还要及时向分公司党委先进性教育活动领导小组反映情况,及时提出意见和建议,为集团公司督导组和省公司学习教育领导小组科学决策提供准确充分的依据 ,支持集团公司督导组的工作,当好参谋,确保教育活动取得实效。

6、统筹兼顾,合理安排,实现教育活动与各项工作 两不误、两促进 。要把握“云南铁通的先进性教育活动,就是要解决如何实现分公司持续快速健康发展的问题”这个主题,正确处理好先进性教育活动与市场经营中心工作的关系,做到围绕中心、服务大局,统筹兼顾,合理安排。既要集中时间和精力,扎实认真地搞好先进性教育活动,又要把先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。分公司的先进性教育活动必须从分公司的实际出发,与市场经营中心工作统筹合理安排,既不能因为完成经营指标挤掉了先进性教育必须的时间,又不能因为开展活动耽误了市场机遇,影响正常的经营工作。

同志们,开展先进性教育活动,是全党的一件大事,意义深远,责任重大,任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照集团公司党委的统一部署,以高度的政治责任感和严谨的工作作风,深入扎实地开展好先进性教育活动,把分公司党的建设提高到一个新的水平,实现分公司的持续快速健康发展,为促进云南的信息化建设做出新的更大贡献。
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